近期首个被改组的班子，犯了不能纠正的错误

近日，浙江省一个村党支部引发了不少关注。

金华市浦江县浦阳街道铜桥村原党支部书记赵杏旺等5名党员干部一同被处分，因利用职务便利私设“小金库”达40余万元，并挥霍掉其中的34.5万元；浦阳街道办事处3名干部，因相关违纪行为也一起“挨了板子”。

值得关注的是，鉴于该村违纪人员较多，涉及面广，党支部本身已不能纠正错误，经县纪委常委会研究并报县委批准，决定对铜桥村党支部予以改组。

大家对领导班子集体出事的情况并不陌生，长安街知事APP此前曾介绍过，在西安电视台的《问政时刻》栏目曝光户县系列污染问题后，该县环保局原领导班子3人被集体免职。不久后，陕西省再现一例领导班子集体出事：安康市旬阳县国土资源局党组7名成员被集体免职，县委将其“全部召回”，实施“回炉锻造”。

对党支部进行改组的依据，要从去年正式发布的《中国共产党问责条例》说起。

这份被相关专家称为“史上最严”的条例明确将党组织列入问责对象，问责方式包括以下三种：检查、通报、改组。

中央党校教授戴焰军告诉长安街知事APP，条例确定的问责方式，此前也有相关规定，在实践中也经常使用。不过，在这次条例中，对以往使用的问责方法进行了梳理，特别是对党组织改组这一问责方式进行了明确，以便之后的问责工作有规可循。

戴焰军表示，问责实践中有时要进行组织处理，也要给予纪律处分，这时就要将两种方式合并使用。此前对党组织进行改组的问责方式使用得并不多，一般是在某个党组织的多个成员都出问题，无法再发挥党组织应有的作用时，才会实施。

问责条例中对于改组的解释是：对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。那么，铜桥村党支部，怎么就到了本身不能纠正的地步？

铜桥村党支部书记赵杏旺，起初还是满怀激情、勤恳干事的，但在尝到了“任性”的甜头后，便一发不可收拾。在他的带领下，班子成员私设“小金库”， 多次通过虚开发票、虚报经费等形式套取村集体资金，放入“小金库”。

党支部的这种氛围也影响了街道派驻的监管干部。同时被处分的3名街道干部，在铜桥村驻村期间，也多次收受村干部所送的礼金礼卡，并接受吃喝邀请、外出旅游，违规参与高消费娱乐活动。可见党组织软弱涣散到了何种程度。

党政领导班子，是领导一地发展的关键少数，牵一发而动全身。班子成员大规模出问题，跟班长的主体责任不落实，有着很大的关系。因此，每当班子出问题，班长通常会被问责，不仅针对个人问题，更是追究履职不力。

“随着党内法规制度不断健全完善，我们对一些现实问题的处理，也越来越规范，越来越体现制度的作用。失责必问，问责必严，无疑也将成为常态。”戴焰军说。

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